Onderling wantrouwen

De toekomst van Duitsland was een flinke hobbel die genomen moest worden om tot een goede samenwerking te komen. De VS wilden het economische herstel van Duitsland na de oorlog snel realiseren. Dat stuitte op veel weerstand. Vooral de publieke opinie in Frankrijk was fel tegen het herstel van de Duitsland als zelfstandig en economisch sterk land.

Toen Duitsland haar staalindustrie wilde heropenen, stuitte dat op verzet van vooral Frankrijk. Staal was immers de grondstof voor de oorlogsindustrie. Wie kon garanderen dat Duitsland niet opnieuw op een oorlog zou aansturen?

Jean Monnet, een ervaren Franse politicus en specialist op het gebied van economische samenwerking, werd gevraagd het probleem op te lossen. Hij maakte een plan voor Europese samenwerking. Hij concludeerde dat een gezamenlijk beheer van de productie van kolen en staal een garantie zou vormen voor welvaart en vrede in de toekomst.