Veel landen in het Caribisch gebied ontvangen om diverse redenen ontwikkelingshulp. Deze ontwikkelingshulp kan afkomstig zijn van andere landen, van organisaties (zoals de VN-organisaties, de Wereldbank of regionale banken) en niet-gouvernementele organisaties (NGO's). Soorten ontwikkelingshulp die worden onderscheiden zijn gebonden hulp, ongebonden hulp, structurele hulp en noodhulp.
Hieronder worden deze soorten ontwikkelingshulp besproken.
1 Afkomst ontwikkelingshulp
Bilaterale hulp – hulp van een ander land
Bilaterale hulp is directe hulpverlening van het ene land aan het andere, waarbij de donor (geldschieter) en de ontvanger rechtstreeks met elkaar samenwerken.
Voorbeelden van donoren zijn:
Bron 10: Veel verschillende organisaties betrokken bij ontwikkelingshulp.
Multilaterale hulp – hulp van multilaterale organisaties
Multilaterale hulp wordt verstrekt via internationale organisaties. De donorlanden dragen financiële middelen over aan deze organisaties, die vervolgens projecten en programma’s uitvoeren. Voorbeelden van organisaties zijn:
Niet-gouvernementele organisaties (NGO's)
Hulp van een niet-gouvernementele organisaties is hulp van een non-profit organisatie die opereert buiten de invloedssfeer van overheden.
2 Vormen van ontwikkelingshulp
Gebonden hulp
Hulp die onder bepaalde voorwaarden wordt gegeven, bijvoorbeeld dat goederen of diensten van de donor moet worden afgenomen. Gebonden hulp kan ervoor zorgen dat landen afhankelijk worden van de goederen of diensten van de donor, wat hun economische en politieke besluitvorming kan beïnvloeden.
Een voorbeeld van gebonden hulp is de hulp die Nederland verstrekt voor projecten die gericht zijn op het versterken van de kustbescherming op bijvoorbeeld Aruba, Curaçao, Sint-Maarten en Bonaire. De hulp is ‘gebonden’ omdat de hulp gekoppeld is aan de voorwaarde dat de projecten deels worden uitgevoerd door Nederlandse bedrijven. Dat betekent dat een deel van de financiële middelen terugvloeit naar Nederland.
Ongebonden hulp
Hulp zonder dergelijke voorwaarden.
De EU verstrekt bijvoorbeeld fondsen voor programma's ter bevordering van duurzame ontwikkeling, armoedebestrijding, capaciteitsopbouw en economische groei. Deze fondsen worden meestal toegekend zonder specifieke voorwaarden met betrekking tot de herkomst van de goederen en diensten die worden gebruikt bij de uitvoering van de projecten.
Structurele hulp
Gericht op langdurige veranderingen, zoals bijvoorbeeld institutionele hervormingen of infrastructuurprojecten.
De Wereldbank verstrekt bijvoorbeeld langlopende leningen of subsidieprogramma's om de capaciteiten op het gebied van onderwijs en gezondheidszorg te verbeteren. Deze financiering wordt gebruikt voor de bouw van scholen, ziekenhuizen, gezondheidscentra en de training van leraren en medisch personeel. Dat is duurzame ontwikkeling op lange termijn.
Noodhulp
Directe hulp na rampen, zoals orkanen, aardbevingen of overstromingen.
Bron 11: Noodhulp - Nederland helpt Caribisch eiland Dominica na orkaan Maria in 2017
3. Doel van ontwikkelingshulp
Ontwikkelingshulp aan landen in het Caribisch gebied kan vele doelen hebben. Voorbeelden van doelen zijn hulp bij een ramp, hulp bij de bescherming van het milieu, hulp bij onderwijsprogramma's, hulp bij het bevorderen gemeenschapszin, hulp bij het bevorderen van economische ontwikkeling, enzovoorts.
Twee specifieke doelen voor de landen in het Caribisch gebied zijn drugsbestrijding en de bestrijding van mensensmokkel.
Drugsbestrijding in het Caribisch gebied
Door de ligging zijn de landen in het Caribisch gebied vaak een doorvoerpunt voor drugs. Het gaat vooral om cocaïne vanuit Zuid-Amerika op weg naar Noord-Amerika en Europa. De handel en de bijbehorende criminaliteit wordt met behulp van internationale instanties bestreden. Een voorbeeld is de samenwerking met de Amerikaanse DEA (Drug Enforcement Administration). Een ander voorbeeld is de ondersteuning die Nederland geeft aan Aruba en Curaçao. Deze ondersteuning bestaat uit het verstrekken van financiële middelen, het delen van inlichtingen en expertise, het bieden van training en materiële ondersteuning aan de lokale autoriteiten, en soms uit de aanwezigheid van politiepersoneel (marechaussee) uit Nederland.
Bron 12: Een grote drugsvangst in de Caribische zee.
Bestrijding (mensen)smokkel in het Caribisch gebied
De landen in het Caribisch gebied kunnen ook te maken hebben met mensensmokkel. Het gaat bij mensensmokkel vaak om mensen die op zoek zijn naar een beter leven in Noord-Amerika of Europa. Mensensmokkelaars maken gebruik van de vele kleine eilanden om verboden operaties uit te voeren. Mensensmokkeloperaties zijn verboden omdat ze in strijd zijn met nationale en internationale wetten en verdragen, en omdat ze ernstige risico's met zich meebrengen voor de veiligheid en het welzijn van de mensen die het slachtoffer worden van deze illegale praktijken. De bestrijding van mensensmokkel omvat samenwerking tussen Caribische landen, strengere grenscontroles en samenwerking met internationale instanties. Belangrijk bij de bestrijding is ook het informeren van de lokale gemeenschappen over de risico's van mensensmokkel. Ook het aanpakken van de onderliggende oorzaken, zoals armoede en gebrek aan kansen, zijn belangrijk bij de bestrijding van mensensmokkel en vrouwenhandel.
4. Nadelen ontwikkelingshulp
Ontwikkelingshulp kan de landen in het Caribisch gebied veel voordelen bieden, maar ontwikkelingshulp brengt ook uitdagingen met zich mee. Externe hulp kan de economie in eigen land soms verlammen en beleidsagenda's beïnvloeden. Het evenwicht tussen het ontvangen van hulp en het waarborgen van nationale belangen en prioriteiten is een voortdurende uitdaging voor veel landen in het Caribisch gebied.
|
|
|