Overal ter wereld wordt er strijd gevoerd over het beheer en bestuur van het land. De landen in Zuid-Amerika zijn hierop geen uitzondering. Grof gezegd gaat het om de tegenstelling tussen concentratie van de macht bij regeringen of spreiding van de macht waarbij bijvoorbeeld regionale en lokale bestuurders en ook burgers meer te zeggen krijgen.
In Zuid-Amerika heeft het na de dekolonisatie aanvankelijk veel autoritaire regimes opgeleverd. Bijna al deze regimes maakten vanaf de jaren tachtig van de vorige eeuw plaats voor min of meer democratische vormen van bestuur, waarbij ook burgers vaak een actieve rol speelden.
Het leidde tot de voorspelling van ‘het einde van de geschiedenis’, de wereld zou eindigen in een wereldwijde liberale democratie. Maar lang niet overal heeft een stabiel en democratisch bestuur wortel geschoten. Bovendien zijn enkele democratische regeringsleiders autoritaire trekjes gaan vertonen.
In deze opdracht gaat het om het vraagstuk van de macht of beter, van de verdeling van macht.