## 5.4.2. Structuur en doelstellingen

Structuur van de VN https://www.youtube.com/watch?v=kqLMEw7OHyM

De organisatie is geen ééngemaakte organisatie, maar bestaat uit drie groepen. Ten eerste de VN zelf, met vijf hoofdorganen: de Algemene Vergadering, de Veiligheidsraad, het Secretariaat, het Internationaal Gerechtshof, de Economische en Sociale Raad (ECOSOC). Vervolgens de VN-programma’s en fondsen, waaronder: het VN-kinderfonds (UNICEF), het VN-ontwikkelingsprogramma (UNDP) en het Hoog Commissariaat voor de Vluchtelingen (UNHCR). Deze programma’s zetten zich in voor ontwikkeling, humanitaire hulp en mensenrechten. Ten slotte de gespecialiseerde organisaties die onder meer actief zijn op gebied van gezondheidszorg, landbouw, internationale luchtvaart en meteorologie. Ze doen hun werk in samenspraak met de VN, maar ze blijven autonoom.

ORGAAN | OMSCHRIJVING VAN SAMENSTELLING EN FUNCTIE
DE ALGEMENE VERGADERING | Het hoofdkantoor van de VN staat in New York. In dit gebouw is ook de vergaderzaal van de Algemene Vergadering. Dat is de belangrijkste afdeling van de VN. Daar komen alle 192 leden op de derde dinsdag van september bij elkaar. Ze vergaderen dan drie maanden lang. Soms zijn er spoedvergaderingen; die kunnen het hele jaar door plaatsvinden. De 192 landen hebben allemaal één stem; alle stemmen wegen even zwaar (de stem van Nederland is dus net zo veel waard als de stem van de Verenigde Staten). Een voorstel van de Algemene Vergadering is aangenomen als tweederde van alle stemmen voor is (128 van de 192). Alle 193 lidstaten van de Verenigde Naties zijn vertegenwoordigd in dit unieke forum om samen te werken aan een breed scala aan internationale kwesties die onder het NV-Handvest vallen en deze ook te bespreken. Kwesties zoals: ontwikkeling, vrede en veiligheid, internationaal recht Jaarlijks komen alle leden in september bijeen in de General Assembly Hall in New York voor een algemene vergadering.
DE VEILIGHEIDSRAAD | Belangrijk is ook de Veiligheidsraad. Die heeft als taak de vrede en veiligheid te bewaren. De Veiligheidsraad bestaat uit vijftien leden. Vijf leden zijn permanent lid: China, Frankrijk, Groot-Brittannië, Rusland en de Verenigde Staten. De andere tien landen wisselen steeds om de twee jaar. Elk land komt wel eens aan de beurt. Stemmingen bij de Veiligheidsraad gaan anders dan bij de Algemene Vergadering. Als één van de vijf permanente leden tegen een voorstel is, gaat het niet door. Zij hebben het zogenaamde vetorecht. Een voorstel is aangenomen als alle vijf permanente leden voor zijn én vier andere leden. In het kader van het Handvest is de Veiligheidsraad op de eerste Veiligheidsraad plaats verantwoordelijk voor het behoud van de internationale vrede en veiligheid. Het heeft 15 leden en elk lid heeft één stem. Onder het verdrag moeten alle lidstaten de besluiten van de Raad naleven. De Veiligheidsraad neemt het voortouw bij het bepalen van een bedreiging voor de vrede of een daad van agressie. De Raad roept bij een geschil de betrokken partijen op om het met vreedzame middelen af te handelen en beveelt aanpassingsmethoden of voorwaarden aan. In sommige gevallen kan de Veiligheidsraad toevlucht nemen tot het opleggen van sancties of zelfs het gebruik van geweld toestaan om de internationale vrede en veiligheid te handhaven of te herstellen.
DE ECONOMISCHE EN SOCIALE RAAD | Ecosoc houdt zich vooral bezig met toezicht op economische en sociale zaken. Daaronder valt armoedebestrijding, hulp aan kinderen en moeders, hulp aan vluchtelingen enz. Ecosoc houdt bijvoorbeeld toezicht op het werk van Unicef (voor kinderen) en op het werk van UNHCR (voor vluchtelingen). De raad brengt mensen en kwesties samen om een gemeenschappelijke actie voor een duurzame wereld te bevorderen. In het centrum van het VN-ontwikkelingssysteem raad voeren ze een up-to-date analyse uit dat in overeenstemming is met de mondiale normen en pleiten ze voor het bevorderen van duurzame ontwikkeling.
HET SECRETARIAAT | Een veel gehoorde klacht over de VN is dat de organisatie zo bureaucratisch is. Er zouden veel te veel ambtenaren werken die te veel regeltjes bedenken. In werkelijkheid werken op het Secretariaat van de VN tussen de zes– en zevenduizend ambtenaren. Dat zijn minder ambtenaren dan er werken in een grote stad als New York, waar de VN gehuisvest zijn. De hoogste ambtenaar van het Secretariaat is de secretaris-generaal (SG). Sinds de oprichting van de VN zijn er acht SG’s geweest. Op dit moment is de Zuid-Koreaan Ban Ki-moon secretaris-generaal. Hij regelt de werkzaamheden op het Secretariaat. Hij kan bemiddelen in conflicten tussen lidstaten. Hij vertegenwoordigt de VN en praat bijvoorbeeld met staatshoofden en politici van de lidstaten. Het Secretariaat is een van de belangrijkste instanties van de VN. Het zorgt ervoor dat de andere instanties van de VN de nodige onderzoeken, informatie en faciliteiten hebben voor besprekingen en vergaderingen. Een ander taak is het uitvoeren van taken die opgedragen zijn door de Veiligheidsraad, de Algemene Vergadering of andere organisatorische instanties.
HET INTERNATIONAAL GERECHTSHOF | De laatste twee organisaties die we hier willen noemen vind je niet in New York, maar in Den Haag. De eerste is het Internationaal Gerechtshof. Een land dat in conflict is met een ander land (bijvoorbeeld over een stuk grond) kan een rechtszaak tegen dat land aanspannen. De landen moeten zich houden aan de uitspraak van het gerechtshof. De tweede is het Internationaal Strafhof. In deze rechtbank worden mensen berecht die verdacht worden van oorlogsmisdrijven (bv. mensen die worden verdacht van massamoord of het inzetten van kindsoldaten). De Verenigde Staten hebben het Internationaal Strafhof niet erkend. Dit land wil niet dat Amerikaanse soldaten berecht kunnen worden voor oorlogsmisdaden. Sterker nog: de VS hebben de Den Haag Invasiewet aangenomen. Die wet verplicht het land om Nederland binnen te vallen als er een Amerikaanse soldaat wordt overgedragen aan het Internationaal Strafhof in Den Haag. Het hof is samengesteld uit 15 rechters die worden verkozen voor een ambtstermijn van negen jaar door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties en de Veiligheidsraad. Het wordt bijgestaan door een register, zijn administratieve instantie. De officiële talen zijn Engels en Frans.

Hoofdkwartieren

De VN heeft vier hoofdkwartieren, op verschillende plaatsen, namelijk: in New York, in Nairobi, in Genève en in Wenen. Elk van deze hoofdkwartieren huisvesten enkele departementen. Zo herbergt New York: het belangrijkste hoofdkwartier van de VN plus de zetel van de secretaris- generaal (het hoofd van de VN), het Bureau voor ontwapening waarvan er een tak instaat voor de ontwapening inzake massavernietigingswapens (bv. kernwapens) en een tak voor de ontwapening inzake conventionele wapens (bv. tanks, automatische geweren, enz.) en het Departement voor Economische en Sociale Zaken. De steden Nairobi, Wenen en Genève zijn kleinere hoofdkwartieren, maar ook zij huisvesten bureaus en departementen van de VN. Naast deze hoofdkwartieren zijn er ook nog regionale commissies opgericht in steden als Bangkok (Thailand), Beiroet (Libanon), Addis Abeba (Ethiopië) en Santiago (Chili). Ook in Genève is er een dergelijke commissie opgericht.

Officiële talen

Net zoals België meerdere officiële landstalen heeft, heeft ook de VN een aantal officiële talen, namelijk: Arabisch, Chinees, Engels, Spaans, Frans en Russisch. De juiste interpretatie en vertaling van deze zes talen, zowel in gesproken als in geschreven vorm, is van uitermate groot belang. Verklaar. Een afgevaardigde mag zijn of haar standpunt uiteenzetten in één van de officiële talen of in een niet-officiële taal. Bij gebruik van een officiële taal wordt tegelijkertijd een vertaling gegeven in de andere officiële talen. Als de afgevaardigde een niet-officiële taal gebruikt, dan moet hij of zij een tekst voorzien in één van de officiële talen. Het merendeel van de documenten zijn opgesteld in alle officiële talen. Deze meertaligheid maakt het niet alleen mogelijk om vlot te communiceren met elkaar, maar verzekert ook een grotere participatie vanwege de lidstaten, een grotere effectiviteit en betere resultaten. De VN is immers één van de grootste werkgevers voor taalkundigen.