Door een belasting te heffen op een product grijpt de overheid in op de markt.
Het heffen van de belasting levert de overheid extra inkomsten op waarmee de overheid beleid kan maken. Het heffen van de belasting gaat echter ten koste van de doelmatigheid.
In de figuur is de afweging tussen meer overheidsbeleid en doelmatigheid duidelijk te zien. De belasting levert ruimte op voor meer overheidsbeleid (C + D), maar het gaat ten koste van de doelmatigheid: E + F zijn samen het welvaartsverlies als gevolg van de belastingheffing.
Hoe groot de toename van het welzijn is door het overheidsbeleid, kun je niet uit de grafiek afleiden.