Er kan nog zo’n mooi sociaal beleid zijn, ontwikkelingen in de maatschappij en in het beroepenveld kunnen dat doorkruisen. Soms van buitenaf, zoals politieke invloeden. Soms ook omdat mensen het niet eens zijn met het beleid. Cliënten, medewerkers en vrijwilligers ervaren het beleid aan den lijve. Zij merken als eersten wat er anders moet.