Introductie
Overal ter wereld worden Model United Nations (MUN's) georganiseerd. Leerlingen en studenten uit alle delen van de wereld spelen dan een Algemene Vergadering van de Verenigde Naties na.
In Nederland organiseren de UNESCO-scholen ook een dergelijk simulatiespel: het MUNESCO. Een MUNESCO houdt zich bezig met typische UNESCO-onderwerpen, zoals duurzaamheid, onderwijs, cultureel erfgoed en mensenrechten.
In november 2012 vond in Zwolle het eerste MUNESCO plaats over duurzaamheid en voedsel. Daarna volgden MUNESCO's in Amsterdam (2013) over moderne slavernij en Wijchen (2014) over onderwijs. In 2015 stapten ook de Vlaamse UNESCO-scholen in met een MUNESCO in Leuven over cultureel erfgoed in oorlogsgebieden.
Vind je debatteren leuk? Ben je geïnteresseerd in wereldpolitiek? Dan is MUNESCO 2016 misschien iets voor jou. MUNESCO 2016 wordt gehouden op 28 t/m 30 november in Den Haag en heeft als thema: migratiestromen, recht op onderwijs en interculturele dialoog. Deze module bereidt je voor op deelname als gedelegeerde namens een land, als vertegenwoordiger van de pers of als vertegenwoordiger van een non gouvernementele organisatie (NGO).
Doelen
Wat kun je als je deze module gevolgd heb?
Als gedelegeerde:
- Je verplaatsen in de rol van afgevaardigde namens het land dat je school toegewezen heeft gekregen.
- Fact-sheets maken over dat land.
- Een visie ontwikkelen over de rol van dat land in de buitenlandse politiek.
- Een standpunt formuleren over het thema van MUNESCO vanuit de positie en het belang van het land dat je vertegenwoordigt.
- Een speech en een pitch houden.
- Een resolutie schrijven.
- Een lobby starten.
- Debatteren.
Als vertegenwoordiger van de pers:
- Je verplaatsen in de rol van journalist namens de persorganisatie die je school toegewezen heeft gekregen.
- Aan de hand van het persdossier een relevante journalistieke benadering bedenken.
- Vanuit die journalistieke benadering verslag doen van de onderhandelingen, de bijdrage van de NGO's en de uitkomst van de besprekingen in het Comité.
Als vertegenwoordiger van een NGO:
- Je verplaatsen in de rol van vertegenwoordiger van de NGO die je school toegewezen heeft gekregen.
- Een standpunt innemen over thema van MUNESCO vanuit de positie van de NGO die je vertegenwoordigt.
- Een lobby voeren tijdens het MUNESCO.
- Een campagne opzetten tijdens het MUNESCO
Studiewijzer
|
Week 40
|
Bestuderen bronnenmateriaal.
|
|
Week 41
|
Fact-sheets schrijven.
|
|
Week 42
|
Inleveren fact-sheets. Policy-statement schrijven.
|
|
Week 43
|
Pitch houden en op video opnemen. Opgenomen pitches evalueren.
|
|
Week 44
|
Resolutie schrijven.
|
|
Week 45
|
Resolutie presenteren in een speech. Opgenomen speeches evalueren. Resolutie inleveren.
|
|
Week 46
|
Bestuderen debatregels en conventies.
|
Kennismaking
Wat is MUNESCO?
Model United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization is een initiatief van de UNESCO-scholen Nederland. Samen maken deze scholen weer deel uit van het UNESCO Associated Schools Project Network, waar wereldwijd meer dan 9000 scholen bij zijn aangesloten.
MUNESCO is een simulatie van een echte UNESCO-vergadering, die doorgaans in Parijs gehouden wordt. Leerlingen spelen de rol van gedelegeerde namens het land dat ze vertegenwoordigen en debatteren over wereldpolitiek. De onderwerpen zijn typische UNESCO-onderwerpen, zoals duurzaamheid, onderwijs, cultuur en werelderfgoed.
Wat doe je zoal?
MUNESCO is een spel over debatteren en politiek. De spelers debatteren, onderhandelen, lobbyen in de wandelgangen, laten zich informeren door NGO's (Niet Gouvernementele Organisaties) en onderhouden contacten met de pers.
Deelnemende landen
De volgende landen of groepen van landen zijn vertegenwoordigd op MUNESCO 2016:
- Nederland
- België
- Duitsland
- Frankrijk
- Groot-Brittannië
- Italië
- IJsland
- Syrië
- Turkije
- Libanon
- Pakistan
- Afrikaanse Unie
- Zweden
- Griekenland
- Irak
- Macedonië
- Jordanië
- Saudi-Arabië
- Rusland
- Spanje
- Australië
- Verenigde Staten
- China
- Hongarije
- Denemarken
Thema
Het MUNESCO 2016 heeft als thema: migratie, recht op onderwijs en interculturele dialoog. De Algemene Vergadering moet zich buigen over het probleem van de huidige migratiestromen en welke rol UNESCO daarin moet spelen. Daarover moet uiteindelijk een resolutie tot stand komen.
De gedelegeerden willen hun visie en voorstellen zoveel mogelijk in de resolutie laten terugkomen. Daarvoor moet zij overtuigend debatteren en in de wandelgangen coalities sluiten. Zij laten zich tijdens MUNESCO informeren door vertegenwoordigers van NGO's, die middels lobby en campagne invloed proberen uit te oefenen. Gedelegeerden bouwen een goed contact op met de journalisten, zodat ook in de pers de positie en visie van hun land goed voor het voetlicht komen.
Gedelegeerden: Fact-sheets
Om je goed in te kunnen leven als gedelegeerde, moet je natuurlijk het nodige weten van het land dat je vertegenwoordigt. Handig is het om fact-sheets te maken van maximaal één A4-tje over de volgende onderwerpen:
- Geografie
- Geschiedenis
- Staatsinrichting
- Binnenlandse politiek
- Buitenlandse politiek
- Economie
- Mensenrechten
Tips voor het maken van fact-sheets vind je hier.
Voor het vinden van informatie kun je natuurlijk eindeloos surfen en googlen, maar misschien zijn er instanties die het werk al voor je gedaan hebben. Kijk bijvoorbeeld eens bij de BBC (erg handig), de CIA, het State Department, de Europese Unie, EUbusiness, nations online of een universiteit.
Gedelegeerden: Research Report
In de fact-sheets heb je de kengegevens beschreven van het land dat je vertegenwoordigt. Het is nu tijd om informatie te verzamelen over het thema van je commissie en die te analyseren in een zogenaamd research report.
In een research report gaat het om de vier W's: Wat, Wanneer, Waar en vooral Waarom.
Een research report bevat de volgende elementen:
- Inleiding
- Analyse van de feiten
- Mogelijke oplossingen
- Bronnen
Een voorbeeld van een research report vind je hier.
Gedelegeerden: Policy Statement
Je bent nu ingelezen. Je hebt de gevonden informatie over je land in fact-sheets kort en bondig weergegeven en het thema van MUNESCO geanalyseerd in een research report.
De volgende stap is het maken van een policy statement. Daarin zet je kort je politieke uitgangspunt uiteen. Zeg maar: de basisgedachte van waaruit je voorstellen gaat doen.
Bijvoorbeeld: Onderwijs dient ertoe om de burgers van mijn land een patriottische basishouding bij te brengen.
Dat is handig, omdat het je dwingt om met doordachte ideeën te komen die passen bij het land dat je vertegenwoordigt. De policy statement is de basis van je resolutie.
Je policy statement geeft kort antwoord op drie vragen:
1. Wat zijn, naar de mening van jouw land, de achtergronden van het probleem?
2. Hoe stelt jouw land zich thans op?
3. Wat hoopt jouw land te bereiken?
Eventueel kun je nog een vierde vraag proberen te beantwoorden:
4. Welke andere landen delen de mening van mijn land??
Over je policy statement hou je een pitch, die op video opgenomen wordt en daarna besproken.
Gedelegeerden: Resoluties
Nu volgt de volgende fase: het maken van een resolutie.
De procedure is globaal als volgt:
1. Je maakt als voorbereiding (op school of thuis) een resolutie, waarin je jouw ideeën en dat van je land verwerkt.
2. Tijdens het MUNESCO ga je debatteren en lobbyen. Je probeert andere gedelegeerden achter jouw ideeën te krijgen, je voegt eventueel resoluties van anderen samen met die van jou (mergen) of je laat je eigen resolutie vallen om een resolutie van iemand anders te steunen.
3. De uitkomst van het debat bepaalt wat er in de resolutie komt waarover in de Algemene Vergadering gedebatteerd zal worden.
Over je resolutie hou je een speech, die op video opgenomen wordt en daarna besproken.
Gedelegeerden: Speechen
Gedelegeerden: Openingsspeeches
Openingsspeech
Bij de start van de MUNESCO-sessie krijgt elk land de gelegenheid een korte openingsspeech te
houden. Zo’n speech duurt ongeveer één tot anderhalve minuut. Tijdens deze korte tijd is het de
bedoeling dat je kort en krachtig voorstelt welke kant jouw land op wil tijdens de discussies. Je
speech moet de anderen duidelijk maken wat je land in de resolutie aan bod wil zien komen. Je
speech is dan ook gebaseerd op je Positie Paper. Eerst leg je kort uit hoe het topic gerelateerd is aan
je land en wat de mogelijke gevolgen van bepaalde beslissingen kunnen zijn. Daarna stel je voor hoe
je die situatie wilt aanpakken om tot een zo gunstig mogelijk resultaat te komen. Nog een paar
andere tips:
- Bedank de voorzitters van je panel: ‘Hartelijk bedankt Mr./Mevr. De Voorzitter’;
- Zorg dat je een leidraad bij de hand hebt: noteer kernwoorden of schrijf je tekst volledig uit,
maar print deze dan in een makkelijk leesbaar lettertype en in het groot af. Het is wel erg
belangrijk dat je niet de indruk geeft gewoon af te lezen!
- OEFEN: het is belangrijk je speech zo vlot mogelijk te geven. De andere afgevaardigden
moeten overtuigd worden van jouw standpunt, een goede speech is dan van groot belang!
Probeer je speech daarom eens uit voor de spiegel, voor je ouders, of voor je vrienden!
- Pas je speech aan je toehoorders aan. Gebruik geen woorden die niemand kent of
argumenten die niemand kan begrijpen;
- Vermijd woorden als ‘euhm’ of stopwoorden;
- Praat rustig: vermijd te snel te praten, geef jezelf de kans om adem te halen!
- Vergeet ook niet luid genoeg te praten!
- Neem een goede houding aan: sta stevig op je beide voeten, maar prul niet met een pen of
met je vingers, steek je handen ook niet in je zakken!
- Verras je publiek: geef een interessant weetje mee aan je luisteraars, vertel een anekdote,
gebruik een quote, een spreekwoord of metaforen, enz. Zorg ervoor dat je publiek zin heeft
om te luisteren;
- let op: een minuut tot anderhalve minuut is niet lang. Met 1 uitgeschreven A4 ben je meestal
klaar.
Door het luisteren naar elkaars openingsspeeches krijg je een idee van de mogelijke
‘coalitiepartners’: landen die een gelijkaardig standpunt vertegenwoordigen en met wie je zou
kunnen samenwerken.
Journalisten: Opdracht
Persvertegenwoordigers
In de bijlage vind je een persdossier. Daarin zijn een aantal artikelen gebundeld over het onderwerp. Dit persdossier heb je nodig om je in te lezen in de problematiek omtrent de vluchtelingencrisis en het recht op onderwijs. De meeste artikelen uit het persdossier zijn afkomstig van het internet. De bron staat erbij vermeld. We nodigen jullie hiermee uit om zelf ook op zoektocht te gaan op het web. Ook voor de leerlingen met de rol van ambassadeur en NGO-medewerker is dit persdossier nuttig leesvoer.
Belangrijk om te weten is dat jij een bepaalde persorganisatie vertegenwoordigt. Niet overal is de pers even vrij. In heel wat landen is er een officieel persbureau dat naargelang het land in meerdere of mindere mate het regeringsstandpunt dient te vertolken. Als geaccrediteerd journalist moet je dus op je tellen passen. Misschien is niet elke ambassadeur even blij met een persbericht dat niet strookt met de officiële lijn. Dat betekent dat jij moet gaan uitzoeken wat in jouw land de officiële stellingname van de regering is in verband met de problematiek omtrent vluchtelingen.
Het is natuurlijk niet zo dat je, omdat jij de regeringslijn volgt in je perspublicaties, je niet zou mogen gaan kijken bij de buren of de tegenstanders. Tegelijk zal de ambassadeur voorzichtig moeten zijn in zijn toegevingen aan een resolutie, want jij zou wel eens in de verleiding kunnen komen om in de eigen nationale pers de boodschap te brengen dat de ambassadeur het officiële standpunt verloochend heeft.
Ook onafhankelijke media verschillen onderling van elkaar. Sommige zijn conservatief, andere progressief. Dat kleurt hun berichtgeving en jij moet er dus rekening mee houden als je voor een dergelijk medium werkt. Vaak zijn als onafhankelijk beschouwde kranten en zenders in handen van grote concerns, waarin soms andere belangen en overtuigingen een rol spelen.
Tijdens de MUNESCO zul je verschillende opdrachten krijgen om verslag uit te brengen over de onderhandelingen, de bijdrage van de NGO's en de uitkomst van de besprekingen in het Comité.
NGO-ers: Opdracht
NGO-vertegenwoordigers
Beste NGO-ers, nu is het aan jullie. Houd er rekening mee dat wat wij kennen als een niet-gouvernementele organisatie, niet overal en altijd op dezelfde wijze begrepen wordt. Vaak worden NGO's beschouwd als organisaties die zich engageren voor ontwikkelingssamenwerking, maar het begrip is veel ruimer. Bovendien kent zowat elk land zijn eigen NGO's. UNESCO telt ruim 300 organisaties die met haar geassocieerd zijn.
Naast deze met UNESCO geassocieerde organisaties, waardoor hun onpartijdigheid buiten kijf staat, zijn er nog talloze andere. Zoals het Rode Kruis, Human Rights Watch, Médecins sans Frontières, Global Research, Earth Charter Initiative en War Resisters' International, om er maar enkele te noemen.
Net als bij de persagentschappen is het nodig het na te gaan waar ze voor staan. Ook al zullen de meesten niet (rechtstreeks) aan een regering gekoppeld zijn, dat betekent nog niet dat ze geen (politieke) kleur of strekking hebben. Een overtuiging zullen ze zeker hebben. Die niet noodzakelijk dezelfde is als die van het land dat jouw school is toegekend.
Als vertegenwoordigers van een NGO of andere organisatie moet je je in principe niets aantrekken van de officiële lijn die de politici aanhouden. Je kunt gerust in oppositie gaan tegenover over jouw land of tegenover een andere lidstaat. Maar pas op, je wil wel lobbyen voor de doelstellingen van jouw NGO. Dus zul je ook diplomatisch moeten zijn om zo breed mogelijk steun te verwerven voor jouw standpunt. En bijgevolg vooraf goed moeten inschatten welke landen min of meer op jouw lijn zitten. Vandaar dat ook jij hierover opzoekwerk zult moeten doen en bijvoorbeeld ook het bijgaande persdossier doornemen. Pas als de uiteindelijke resolutie gunstig uitvalt voor jouw NGO is jouw MUNESCO geslaagd.
Samenwerken met de andere NGO’s zal onontbeerlijk zijn, waarbij je probeert om jullie doelstellingen zoveel mogelijk op een lijn te krijgen. Ook met de pers kan en mag je samenwerken. Om op die manier invloed uit te oefenen op de ambassadeurs en dus op de besluitvorming. Hoewel je geen stemrecht hebt bij de stemmingen over de resoluties en ook niet permanent aanwezig zult mogen zijn bij de vergaderingen met de ambassadeurs, zul je wel de kans krijgen om je stem te laten horen in de debatten.
Campagnevoerders: Opdracht
Beste NGO-vertegenwoordiger,
Zoals je weet heb je geen stem binnen de Algemene Vergadering van de VN, maar je er tijdens MUNESCO 2016 wel in slagen om je punten op de eindresolutie te krijgen. Als voormalig NGO-vertegenwoordiger weet ik dat dit erg moeilijk kan zijn, dus om ervoor te zorgen dat het iets minder ingewikkeld is, hebben we een opdracht voor jullie bedacht. Voordat de opdracht wordt beschreven moet je wel weten dat de opdracht een hulpmiddel is, het is zeker geen directe weg naar de eindresolutie.
Opdracht:
Als NGO-vertegenwoordiger kan je bijvoorbeeld lobbyen, voorlichtingen geven of actie voeren. Soms vervullen NGO’s zelf hun wensen en wachten ze niet af wat de overheid doet; er wordt bijvoorbeeld geld ingezameld voor onderzoek of voor de ondersteuning van vluchtelingen.
Jij hebt geen tijd om al die dingen apart te doen (behalve lobbyen, dat kan altijd), daarom moet je een campagne opzetten waarin je meerdere strategieën van een NGO combineert. Omdat de ambassadeurs het te druk hebben met hun eigen debat zal je niet veel tijd hebben om een voorlichting te geven. Je kan wel altijd lobbyen en je kan ook actie voeren. Ambassadeurs zijn druk met lobbyen en debatteren, maar laat ze weten dat je er bent! Voer actie en laat de ambassadeurs maar weten dat je er bent en dat er naar jouw mening, de mening van je NGO, geluisterd moet worden. Hoewel het debat aan strikte regels is gebonden, kan het breken van de regels een krachtige boodschap zijn.
Ook moet er natuurlijk een campagne zijn, praat dus met de pers en maak je punten aan iedereen bekend. Gebruik het internet om zoveel mogelijk mensen te bereiken en verspreid je mening met pamfletten en posters. Wees creatief en zorg dat het aantrekkelijk is om jouw pamfletten en posters te lezen. Of zorg ervoor dat het cool is om jouw NGO, of jou als NGO-vertegenwoordiger, te steunen. Hoewel MUNESCO een serieuze simulatie is blijven middelbare schoolleerlingen middelbare schoolleerlingen. Maak hier dus gebruik van; als iets cool is, willen veel mensen erbij horen.
Zorg er dus ook voor dat je geen gekke dingen doet of zegt waardoor de pers en de ambassadeurs je niet zouden willen steunen. Maak je jezelf als NGO-vertegenwoordiger populair, pas dan wel op. Hoe populair en geliefd je ook bent, elke misstap zal door de pers gepubliceerd en iedereen zal er wat van vinden. Je campagne moet leuk zijn om te volgen, maar ook een goede boodschap hebben.
Dus, beste NGO-vertegenwoordiger, bereid je goed voor; doe research en lees je in over verschillende campagnes en hun succes of juist hun falen. Beperk je ook niet tot recente campagnes, want: ‘’The one who does not remember history is bound to live through it again.’’
Doe goed onderzoek en bedenk hoe je je campagne wil voeren. Leg niet meteen al je kaarten op tafel, je idee hoeft niet per se te werken.
Veel succes en tot november,
Paras Dadra (voormalig NGO-lid Hofstad Lyceum – MUNESCO Leuven)
Conventies
Op het MUNESCO gaat het er behoorlijk formeel toe. Zo loop je er liever niet rond in een spijkerbroek. Jasje, dasje, rokje en hakje zijn er de norm.
Ook de procedures tijdens het debat en het taalgebruik zijn aan bepaalde conventies onderworpen. Zo spreek je altijd via de voorzitter, tutoyeer je niet en bezig je geen groffe taal.
Bijlagen
Structuur van een resolutie
Elke resolutie dient te bestaan uit de volgende vier onderdelen:
1 een aanhef: de commissie ……… legt voor aan de General Conference van het Model UNESCO een resolutie over ...................
2 bronnen van informatie: elke afzonderlijke bron wordt voorzien van een gedachtestreepje:
- gezien....... publicaties, uitgave, conventies, akkoorden (nummers,
data, waar, hoe)
- gelet ................
3 de argumenten: (introductionary clauses) die worden gebruikt; elk argument wordt voorzien van een hoofdletter. Bijvoorbeeld:
A overwegende dat......................
B ervan uitgaande dat ..................
C benadrukkend dat .....................
D hevig verontrust .......................
E zich bewust van ........................
F is van mening dat ......................
G lettend op .................................
4 de daadwerkelijke vragen en voorstellen (operative clauses). Elk voorstel wordt voorzien van een cijfer. Bijvoorbeeld:
1 vraagt om ...................
2 verzoekt om ...............
3 dringt aan op ..............
4 wijst op ......................
5 stelt voor om ..............
6 acht het noodzakelijk dat ...............
7 eist dat ........................
8 beklemtoont dat ..........
9 beveelt aan ...................
De resolutie eindigt met de volgende zin:
Verzoekt de voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Directeur-Generaal, de regeringen en de nationale parlementen van de lidstaten.
Dossier pers en ngo
Persorganisaties en NGO's
